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下面附上一則新聞讓大家了解時事
不只是「緊鄰」 內政部審觀塘案 中油改口：與保護區有重疊
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2018年12月26日 上稿編輯： RayPeng 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
內政部26日為觀塘工業區（含工業港）開發案，舉辦「區域計畫委員會」、「海岸管理審議會」第二次聯席審查。然而環團發現，中油送給內政部的資料與之前通過環評的版本不同，包括天然氣儲槽數量從2變4，工業區範圍與觀新藻礁保護區有「重疊」，而非之前說的「緊鄰」。
環團表示，今次的資料顯示，部分資料與當時通過環評的內容已經不同，未來應就變更部分再送環評審查，然而若在環評未完全底定前就通過區委會、海審會的審查，將有違背環評法的疑慮。環團表示，若大會真的通過此案，將會繼續提出訴訟等救濟程序。 保大潭藻礁 環團再推「一級海岸保護區」劃設
由於中油揚言12月就要開工在先，內政部又密集的在兩週內安排兩次審查，讓環團擔憂今次就會強勢過關。前一日向內政部請願劃設「一級海岸保護區」，並主張在依法劃設保護區前，觀塘工業區、工業港開發計畫的審查應該先暫停。
蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅指出，觀塘案預定地緊鄰觀音人工魚礁禁漁區、永安人工魚礁禁漁區、永安一保護礁禁漁區；有一級保育類動物柴山多杯孔珊瑚、二級保育類動物小燕鷗、瀕危物種紅肉ㄚ髻鮫；有全球罕見的大面積藻礁地形，顯然符合《海岸管理法》第12條規範「一級海岸保護區」的多項劃設條件：重要水產資源保育、珍貴希有動植物重要棲地及生態廊道、特殊景觀資源、重要濱海陸地或水下文化資產地區、特殊自然地形地貌地區、生物多樣性資源豐富地區等。 改口與觀新藻礁有重疊 送內政部資料與環評不同
在聯席審查中，部分資料與環評時送審的資料不同，引發各方追問。包括開發基地與「觀新藻礁生態系野生動物保護區」其實是重疊，而非10月通過的環現差案中說的「緊鄰」；環現差中天然氣儲槽只說有2座，給內政部的資料卻說是4座。
觀塘工業區的南側與觀新藻礁重疊，經濟部工業局上次會議中，曾表示會評估剔除於報編工業區範圍。今次中油回應說，若確認要剔除，因為開發計畫及變更可行性規劃都已經分送各目的事業主管機關了，因此傾向待在變更可行計畫報告時，再變更編報範圍，區委會只要針對工業區、工業港範圍內的變更進行審查。
蔡雅瀅指出，依照《環評法》第14條，「目的事業主管機關於環境影響說明書未經完成審查或評估書未經認可前，不得為開發行為之許可，其經許可者，無效。經主管機關審查認定不應開發者，目的事業主管機關不得為開發行為之許可。」
雖然慣例來說，案件會在環評完成後做細部審查，再由目的事業主管機關處理開發許可。但內政部與環保署認為，此案負責發出開發許可的「目的事業主管機關」是經濟部，環評、區委可以平行審查。但蔡雅瀅認為，即便可以平行審查，但也不該在討論劃設一級保育區前，先為海岸開發行為做出許可，況且，目前中油也還沒有提出相關環評變更。
針對先前承諾退出藻礁生態狀況最好的G1、G2、G3區，中油副總經理方振仁在會議中，再次強調「G1、G2、G3的不開發是永久的，而非僅是暫時性。」
不過，目前經濟部與中油都沒有表態要解編G1、G2、G3的工業區身份，讓環團也擔憂未來還有變數，環境法律人理事長張譽尹認為，應該要解編，或是劃設為一級海岸保護區，才能確保未來不會開發。 觀塘工業區與G1、G2、G3預定地。照片來源：公共電視「我們的島」
超跑條款有必要嗎？其實現行民法這一條應該就夠用了...
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因過勞孝子撞超跑事件發生，民間發起民法應增訂「超跑條款」，學者認為，若單單因為一個個案就即興式修法，恐怕不合適。（攝影／黃威彬）
日前一名20歲小貨車駕駛因精神不濟連撞4台超跑，面臨巨額的天價維修費，導致生活陷入困境。因此就有人主張應該在民法上制定「超跑條款」，針對非刻意碰撞汽車訂定賠償上限，但這樣的論點卻掀起正反論戰。學者則認為，若單單因為一個個案就即興式修法，恐怕不合適。
若訂超跑條款，將影響保險費率擬定
事實上，現行的民法第218條，就訂有「損害非因故意或重大過失所致者，如其賠償致賠償義務人之生計有重大影響時，法院得減輕其賠償金額。」也就是說，若肇事者不是故意或重大過失，損害額度影響生計，法院本來就可以酌減賠償金條款。
另外，針對經濟弱勢的肇事者，強制執行法也規定，規定債權人要對債務人進行強制執行，僅能扣除債務人三分之一的月收入來保障他人的基本生活開銷。
因此包含律師林智群以及曾任律師的金管會主委顧立雄皆表態沒有設「超跑條款」的必要性。顧立雄指出，保險機制是保險公司賠償被保險人後，拿到民法侵權行為去代位求償，向肇事者求償，因此有關民法侵權行為就要回到民法，他坦言，若民法要增訂「超跑條款」，將會影響到保險架構和費率。
即興式的修法，恐怕不合適
政大風險管理與保險學系教授兼系主任彭金隆接受《信傳媒》電訪時表示，「大家常常會抓著時事去修一個東西（法），但是萬一沒有想清楚又衍生了很多的問題…有時候即興式的修法，就會放大這個個案，沒辦法全盤考慮，我覺得不是很妥當。」
彭金隆舉例，「以前的人圍一個籬笆，你急著要拆之前，都沒有想過當時的人為什麼要放這個籬笆，這一定有他的想法，不能因為這個籬笆很礙事就把它拆了，但是要想想看，這個籬笆經過這麼多年沒拆，這也不是全然無道理。」
「（超跑條款）一刀切殺下去，可能一般人想要達到的目的達到了，但是你不想達到的目的也一併產生了，所以說修法要謹慎，尤其因個案而修法就要特別小心。」彭金隆說。
凸顯超額責任險的重要性
另一方面，由於超跑事件發生，也讓社會大眾更加重視「超額責任險」的重要性。
一般來說，車險包含強制車險及個人自願投保的車險，前者只保障交通事故受害者，包括兩車乘客及對方駕駛的醫療、殘廢或死亡費用，不包含車體損害費用；後者則包括「第三責任險」，針對對方的財物損失或人身傷害理賠，或是車體險，目前則有甲、乙或丙式險，僅限保障自己的車子。
但「第三責任險」都有設定理賠金額上限，倘若在路上撞到了像是法拉利、賓利或者瑪莎拉蒂等超跑，肇事者往往不夠賠，因此市場上開始出現「超額責任險」，用來補償對方體傷及財損不足的額度，避免還要自掏腰包。
彭金隆則提醒，現在很多人除了強制險以外，都沒有買任何的責任險，這本來就是一個很大的缺口，「即使你（車主）突然發生事故，沒有撞到超跑，也很有可能撞進一家名店或是路人，從風險的角度，正好能利用這個案例提醒一下民眾的責任風險觀念。」
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